El 15 de noviembre, el RCEP, el mayor acuerdo comercial del mundo, se firmó oficialmente tras ocho años de negociaciones. Nació así la zona de libre comercio con mayor población, la estructura de miembros más diversa y el mayor potencial de desarrollo del mundo. Este hito representa un logro fundamental en el proceso de integración económica regional de Asia Oriental y ha impulsado la recuperación de la economía regional e incluso mundial.

Más del 90% de los productos tienen aranceles gradualmente cero.

Las negociaciones del RCEP se basan en la cooperación previa del modelo "10+3" y amplían su alcance al modelo "10+5". Anteriormente, China había establecido una zona de libre comercio con los diez países de la ASEAN, y la exención arancelaria de dicha zona abarcaba más del 90% de los impuestos de ambas partes.

Según el China Times, Zhu Yin, profesor asociado del Departamento de Administración Pública de la Facultad de Relaciones Internacionales, afirmó: “Las negociaciones del RCEP sin duda darán pasos más importantes para reducir las barreras arancelarias. En el futuro, el 95 % o más de los productos fiscales no quedarán excluidos del ámbito de los aranceles cero. El espacio de mercado también será aún mayor, lo que representa un importante beneficio político para las empresas de comercio exterior”.

Según las estadísticas de 2018, los 15 estados miembros del acuerdo abarcarán aproximadamente a 2.300 millones de personas en todo el mundo, lo que representa el 30% de la población mundial; el PIB total superará los 25 billones de dólares estadounidenses, y la región cubierta se convertirá en la mayor zona de libre comercio del mundo.

En los tres primeros trimestres de este año, el volumen comercial entre China y la ASEAN alcanzó los 481.810 millones de dólares estadounidenses, lo que supone un aumento del 5% interanual. Históricamente, la ASEAN se ha convertido en el principal socio comercial de China, y la inversión china en la ASEAN aumentó un 76,6% interanual.

Además, la conclusión del acuerdo contribuirá a fortalecer la cadena de suministro y la cadena de valor en la región. Wang Shouwen, viceministro de Comercio y representante adjunto para las negociaciones comerciales internacionales, señaló que la creación de una zona de libre comercio unificada en la región ayudará a la región a desarrollar una cadena de suministro y una cadena de valor basadas en sus ventajas comparativas, lo que repercutirá positivamente en el flujo de bienes y tecnología, los flujos de servicios y los flujos de capital, incluyendo la movilidad transfronteriza de personas, generando un efecto de "creación comercial".

Tomemos como ejemplo la industria textil. Si Vietnam exporta prendas de vestir a China, deberá pagar aranceles. Si se une al acuerdo de libre comercio, la cadena de valor regional entrará en juego. China importa lana de Australia y Nueva Zelanda. Gracias a los acuerdos de libre comercio firmados, podrá importar lana libre de aranceles en el futuro. Tras la importación, la lana se teje en China. Este tejido se exporta a Vietnam. Vietnam utiliza este tejido para confeccionar prendas antes de exportarlas a Corea del Sur, Japón, China y otros países, donde podrían estar exentas de impuestos. Esto impulsará el desarrollo de la industria textil y de la confección local, contribuirá a la creación de empleo y, además, será muy beneficioso para las exportaciones.

Por lo tanto, una vez firmado el RCEP, si más del 90% de los productos quedan gradualmente exentos de aranceles, esto impulsará enormemente la vitalidad económica de más de una docena de miembros, incluida China.

Al mismo tiempo, en el contexto de la transformación de la estructura económica nacional y el descenso de las exportaciones al exterior, el RCEP brindará nuevas oportunidades para las exportaciones chinas de textiles y prendas de vestir.

¿Cuál es el impacto en la industria textil?

Las normas de origen facilitan la circulación de materias primas textiles.

Este año, el Comité de Negociación del RCEP se centrará en la discusión y planificación de las reglas de origen en las cláusulas públicas. A diferencia del CPTPP, que tiene requisitos estrictos de reglas de origen para productos que disfrutan de aranceles cero en los países miembros, como la industria textil y de la confección, que adopta la regla "Yarn Forward", es decir, que desde el hilo, este debe comprarse en los estados miembros para disfrutar de las preferencias arancelarias cero. Uno de los puntos clave de los esfuerzos de negociación del RCEP es lograr que 16 países compartan un certificado de origen común, e integrar a Asia en el mismo origen integral. Sin duda, esto brindará a las empresas textiles y de confección de estos 16 países una gran comodidad en materia de proveedores, logística y despacho de aduanas.

Resolverá los problemas de materia prima de la industria textil de Vietnam.

La directora del Departamento de Origen de la Oficina de Importación y Exportación del Ministerio de Industria y Comercio, Zheng Thi Chuxian, afirmó que el aspecto más destacado del RCEP que beneficiará a la industria exportadora vietnamita son sus reglas de origen, es decir, el uso de materias primas de otros países miembros en un mismo país. El producto sigue considerándose de origen nacional.

Por ejemplo, muchos productos fabricados en Vietnam con materias primas procedentes de China no pueden beneficiarse de las tasas impositivas preferenciales al exportarse a Japón, Corea del Sur e India. Según el RCEP, los productos fabricados en Vietnam con materias primas de otros Estados miembros se consideran de origen vietnamita y, por lo tanto, se aplican tasas impositivas preferenciales a la exportación. En 2018, la industria textil vietnamita exportó 36.200 millones de dólares estadounidenses, pero las importaciones de materias primas (como algodón, fibras y accesorios) alcanzaron los 23.000 millones de dólares, la mayoría procedentes de China, Corea del Sur e India. Si se firma el RCEP, se resolverán las preocupaciones de la industria textil vietnamita respecto a las materias primas.

Se espera que la cadena de suministro textil mundial forme un modelo dominante entre China y los países vecinos.

Gracias a la continua mejora de la I+D, el diseño y la tecnología de producción de materias primas y auxiliares en la industria textil y de la confección de China, algunos eslabones de la cadena de producción de bajo coste se han trasladado al sudeste asiático. Si bien el comercio chino de productos textiles y de confección terminados en el sudeste asiático ha disminuido, la exportación de materias primas y auxiliares aumentará significativamente.

Si bien la industria textil de los países del sudeste asiático, representados por Vietnam, está en auge, las empresas textiles chinas no están en condiciones de ser reemplazadas por completo.

El RCEP, promovido conjuntamente por China y el Sudeste Asiático, también tiene como objetivo lograr una cooperación mutuamente beneficiosa. Mediante la cooperación económica regional, China y los países del Sudeste Asiático pueden alcanzar un desarrollo común.

En el futuro, se prevé que en la cadena de suministro textil mundial se consolide un patrón dominante formado por China y los países vecinos.