Þann 15. nóvember var RCEP, stærsti viðskiptasamningur heims og efnahagshópur, loksins formlega undirritaður eftir átta ára samningaviðræður! Fríverslunarsvæðið með stærsta íbúafjölda, fjölbreyttasta aðildarskipulag og mesta þróunarmöguleika í heiminum varð til. Þetta er mikilvægur áfangi í ferli efnahagssamþættingar Austur-Asíu á svæðinu og hefur gefið nýjum krafti í bata svæðisins og jafnvel heimshagkerfisins.

Meira en 90% af vörum eru smám saman tollfrjálsar

Samningaviðræður um RCEP byggjast á fyrra „10+3“ samstarfi og víkka enn frekar út í „10+5“. Áður en þetta gerðist hafði Kína komið á fót fríverslunarsvæði með tíu ASEAN-ríkjunum, og núlltollar fríverslunarsvæðisins milli Kína og ASEAN hafa náð yfir meira en 90% af skattliðum beggja aðila.

Samkvæmt China Times sagði Zhu Yin, dósent við stjórnsýsludeild alþjóðasamskiptadeildarinnar: „Viðræður um RCEP munu án efa stíga stærri skref í átt að því að draga úr tollafrávikum. Í framtíðinni verða 95% eða fleiri skattliðir ekki undanskildir gildissviði núlltollanna. Markaðsrýmið er einnig enn stærra, sem er mikill stefnumótandi ávinningur fyrir fyrirtæki í erlendum viðskiptum.“

Samkvæmt tölfræði frá árinu 2018 munu 15 aðildarríki samningsins ná til um það bil 2,3 milljarða manna um allan heim, sem samsvarar 30% af jarðarbúum; heildarlandsframleiðslan mun fara yfir 25 billjónir Bandaríkjadala og svæðið sem samningurinn nær til verður stærsta fríverslunarsvæði heims.

Á fyrstu þremur ársfjórðungum þessa árs náði viðskiptamagn Kína og ASEAN 481,81 milljarði Bandaríkjadala, sem er 5% aukning frá fyrra ári. ASEAN hefur sögulega orðið stærsti viðskiptafélagi Kína og fjárfesting Kína í ASEAN jókst um 76,6% frá fyrra ári.

Að auki mun gerð samningsins einnig hjálpa til við að byggja upp framboðskeðjuna og virðiskeðjuna á svæðinu. Wang Shouwen, varaviðskiptaráðherra og fulltrúi í alþjóðaviðskiptum, benti eitt sinn á að stofnun sameinaðs fríverslunarsvæðis á svæðinu myndi hjálpa svæðinu að mynda framboðskeðju og virðiskeðju sem byggir á hlutfallslegum kostum sínum og það myndi hafa áhrif á flæði vöru og tækni á svæðinu. Þjónustuflæði, fjármagnsflæði, þar á meðal flæði fólks yfir landamæri, munu hafa mikinn ávinning og mynda „viðskiptasköpunaráhrif“.

Tökum fataiðnaðinn sem dæmi. Ef fatnaður frá Víetnam er nú fluttur út til Kína þarf landið að greiða tolla. Ef landið gengur til liðs við fríverslunarsamninginn mun svæðisbundin virðiskeðja koma við sögu. Kína flytur inn ull frá Ástralíu og Nýja-Sjálandi. Þar sem það hefur undirritað fríverslunarsamninga gæti það flutt inn ull tollfrjálst í framtíðinni. Eftir innflutning verður hún ofin í efni í Kína. Þetta efni gæti verið flutt út til Víetnam. Víetnam notar þetta efni til að framleiða fatnað áður en það flytur út til Suður-Kóreu, Japans, Kína og annarra landa, sem gætu verið tollfrjálsar, sem mun stuðla að þróun staðbundinnar textíl- og fataiðnaðar, leysa atvinnuvandamál og er einnig mjög gott fyrir útflutning.

Þess vegna, eftir að RCEP-samningurinn hefur verið undirritaður, ef meira en 90% af vörunum verða smám saman án tolla, mun það efla efnahagsþróun meira en tylft aðildarríkja til muna, þar á meðal Kína.

Á sama tíma, í samhengi við umbreytingu innlendrar efnahagsuppbyggingar og samdrátt í útflutningi erlendis, mun RCEP skapa ný tækifæri fyrir útflutning Kína á textíl og fatnaði.

Hvaða áhrif hefur þetta á textíliðnaðinn?

Upprunareglur auðvelda dreifingu hráefna úr textíl

Í ár mun samninganefnd RCEP einbeita sér að umræðum og skipulagningu upprunareglna í opinberum ákvæðum. Ólíkt CPTPP, sem hefur strangar upprunareglur fyrir vörur sem njóta núlltolls í aðildarríkjunum, svo sem textíl- og fatnaðariðnaðinn, er regla um „Yarn Forward“ tekin upp, það er að segja, frá því að garnið er keypt frá aðildarríkjunum til að njóta núlltollfríðinda. Eitt af lykilatriðunum í samningaviðræðum RCEP er að átta sig á því að 16 lönd deila sameiginlegu upprunavottorði og Asía verður samþætt í sama heildstæða uppruna. Það er enginn vafi á því að þetta mun veita textíl- og fatnaðarfyrirtækjum í þessum 16 löndum mikla þægindi hvað varðar birgja, flutninga og tollafgreiðslu.

Mun leysa hráefnisvandamál textíliðnaðar Víetnams

Zheng Thi Chuxian, forstöðumaður upprunadeildar innflutnings- og útflutningsskrifstofu iðnaðar- og viðskiptaráðuneytisins, sagði að stærsti ávinningurinn af RCEP-samningnum fyrir víetnamska útflutningsiðnaðinn væru upprunareglurnar, það er að segja notkun hráefna frá öðrum aðildarríkjum í einu landi. Varan telst enn vera upprunaland.

Til dæmis geta margar vörur sem Víetnam framleiðir úr hráefnum frá Kína ekki notið ívilnandi skatta þegar þær eru fluttar út til Japans, Suður-Kóreu og Indlands. Samkvæmt RCEP eru vörur sem Víetnam framleiðir úr hráefnum frá öðrum aðildarríkjum enn taldar vera upprunalegar í Víetnam. Ívilnandi skattar eru í boði fyrir útflutning. Árið 2018 flutti víetnamski textíliðnaðurinn út 36,2 milljarða Bandaríkjadala, en innflutt hráefni (eins og bómull, trefjar og fylgihlutir) námu 23 milljörðum Bandaríkjadala, sem að mestu leyti var flutt inn frá Kína, Suður-Kóreu og Indlandi. Ef RCEP verður undirritaður mun það leysa áhyggjur víetnamska textíliðnaðarins varðandi hráefni.

Gert er ráð fyrir að alþjóðlega framboðskeðjan fyrir textíl muni mynda leiðandi mynstur Kína + nágrannalanda

Með sífelldum framförum í rannsóknum og þróun, hönnun og framleiðslutækni hrá- og hjálparefna í Kína á sviði textíl- og fatnaðar, hafa sumar framleiðslutengsl í lágmarksframleiðslu færst til Suðaustur-Asíu. Þó að viðskipti Kína með fullunnar textíl- og fatnaðarvörur í Suðaustur-Asíu hafi minnkað, mun útflutningur á hrá- og hjálparefnum aukast verulega.

Þótt textíliðnaðurinn í Suðaustur-Asíulöndum, þar sem Víetnam er fulltrúi, sé í sókn, eru kínversk textílfyrirtæki ekki alveg í aðstöðu til að skipta þeim út.

RCEP-samningurinn, sem Kína og Suðaustur-Asía standa sameiginlega að, er einnig ætlaður til að ná fram slíku samstarfi þar sem báðir aðilar vinna. Með svæðisbundnu efnahagssamstarfi geta Kína og Suðaustur-Asíulönd náð sameiginlegri þróun.

Í framtíðinni er búist við að ríkjandi mynstur Kína + nágrannalanda muni myndast í hnattrænni textílframleiðslukeðjunni.