15. novembrī pēc astoņus gadus ilgām sarunām beidzot tika oficiāli parakstīts RCEP, pasaulē lielākais tirdzniecības nolīgumu ekonomiskais aplis! Ir radusies brīvās tirdzniecības zona ar lielāko iedzīvotāju skaitu, visdažādāko dalībnieku struktūru un vislielāko attīstības potenciālu pasaulē. Šis ir nozīmīgs pagrieziena punkts Austrumāzijas reģionālās ekonomiskās integrācijas procesā, un tas ir devis jaunu impulsu reģionālās un pat pasaules ekonomikas atveseļošanai.

Vairāk nekā 90% produktu pakāpeniski tiek atbrīvoti no muitas tarifiem.

RCEP sarunas balstās uz iepriekšējo "10+3" sadarbību un tālāk paplašina darbības jomu līdz "10+5". Pirms tam Ķīna ir izveidojusi brīvās tirdzniecības zonu ar desmit ASEAN valstīm, un Ķīnas un ASEAN brīvās tirdzniecības zonas nulles tarifs ir aptvēris vairāk nekā 90% no abu pušu nodokļu pozīcijām.

Saskaņā ar laikraksta China Times sniegto informāciju, Starptautisko attiecību skolas Valsts pārvaldes katedras asociētais profesors Džu Jins sacīja: “RCEP sarunās neapšaubāmi tiks sperti lielāki soļi tarifu barjeru samazināšanā. Nākotnē 95% vai vairāk nodokļu vienību netiks izslēgtas no iekļaušanas nulles tarifu darbības jomā. Arī tirgus telpa būs vēl lielāka, kas ir būtisks politikas ieguvums ārvalstu tirdzniecības uzņēmumiem.”

Saskaņā ar 2018. gada statistiku, 15 līguma dalībvalstis aptvers aptuveni 2,3 miljardus cilvēku visā pasaulē, kas veido 30 % no pasaules iedzīvotāju skaita; kopējais IKP pārsniegs 25 triljonus ASV dolāru, un aptvertais reģions kļūs par pasaulē lielāko brīvās tirdzniecības zonu.

Šī gada pirmajos trīs ceturkšņos tirdzniecības apjoms starp Ķīnu un ASEAN sasniedza 481,81 miljardu ASV dolāru, kas ir par 5 % vairāk nekā iepriekšējā gadā. ASEAN vēsturiski ir kļuvusi par Ķīnas lielāko tirdzniecības partneri, un Ķīnas investīcijas ASEAN pieauga par 76,6 % salīdzinājumā ar iepriekšējo gadu.

Turklāt līguma noslēgšana arī palīdzēs veidot piegādes ķēdi un vērtību ķēdi reģionā. Tirdzniecības ministra vietnieks un starptautisko tirdzniecības sarunu pārstāvja vietnieks Vans Šouvens reiz norādīja, ka vienotas brīvās tirdzniecības zonas izveide reģionā palīdzēs vietējam reģionam veidot piegādes ķēdi un vērtību ķēdi, pamatojoties uz tā salīdzinošajām priekšrocībām, un tas ietekmēs preču un tehnoloģiju plūsmu reģionā. Pakalpojumu plūsmām, kapitāla plūsmām, tostarp cilvēku pārrobežu pārvietošanai, būs lielas priekšrocības, veidojot "tirdzniecības radīšanas" efektu.

Ņemsim par piemēru apģērbu rūpniecību. Ja Vjetnamas apģērbi tagad tiek eksportēti uz Ķīnu, tai būs jāmaksā tarifi. Ja tā pievienosies brīvās tirdzniecības nolīgumam, tiks ietekmēta reģionālā vērtību ķēde. Ķīna importē vilnu no Austrālijas un Jaunzēlandes. Tā kā tā ir parakstījusi brīvās tirdzniecības nolīgumus, tā nākotnē varētu importēt vilnu bez muitas nodokļiem. Pēc importēšanas tā tiks ieausta audumos Ķīnā. Šo audumu varētu eksportēt uz Vjetnamu. Vjetnama izmanto šo audumu apģērbu izgatavošanai pirms eksporta uz Dienvidkoreju, Japānu, Ķīnu un citām valstīm, kas varētu būt bez nodokļiem, kas veicinās vietējās tekstilrūpniecības un apģērbu rūpniecības attīstību, risinās nodarbinātības problēmas un ir arī ļoti labs eksports.

Tāpēc pēc RCEP parakstīšanas, ja vairāk nekā 90% produktu pakāpeniski atcels tarifus, tas ievērojami veicinās vairāk nekā divpadsmit dalībnieku, tostarp Ķīnas, ekonomisko vitalitāti.

Vienlaikus, ņemot vērā iekšzemes ekonomiskās struktūras pārveidi un ārvalstu eksporta samazināšanos, RCEP radīs jaunas iespējas Ķīnas tekstilizstrādājumu un apģērbu eksportam.

Kāda ir ietekme uz tekstilrūpniecību?

Izcelsmes noteikumi veicina tekstilizstrādājumu izejvielu apriti

Šogad RCEP sarunu komiteja pievērsīsies izcelsmes noteikumu apspriešanai un plānošanai publiskajās klauzulās. Atšķirībā no CPTPP, kuram ir stingras izcelsmes noteikumu prasības produktiem, kuriem dalībvalstīs ir nulles tarifi, piemēram, tekstilizstrādājumu un apģērbu rūpniecībai, tiek pieņemts "dzijas uz priekšu" noteikums, tas ir, sākot no dzijas, tā jāiegādājas no dalībvalstīm, lai baudītu nulles tarifu preferences. Viens no RCEP sarunu centienu galvenajiem punktiem ir apzināties, ka 16 valstīm ir kopīgs izcelsmes sertifikāts, un Āzija tiks integrēta vienā visaptverošā izcelsmes sistēmā. Nav šaubu, ka tas dos šo 16 valstu tekstilizstrādājumu un apģērbu uzņēmumiem milzīgas piegādes, loģistikas un muitošanas ērtības.

Atrisinās Vjetnamas tekstilrūpniecības izejvielu problēmas

Rūpniecības un tirdzniecības ministrijas Importa un eksporta biroja Izcelsmes departamenta direktors Džens Ti Čusjans sacīja, ka RCEP lielākais ieguvums Vjetnamas eksporta nozarei ir izcelsmes noteikumi, proti, izejvielu izmantošana no citām dalībvalstīm vienā valstī. Prece joprojām tiek uzskatīta par izcelsmes valsti.

Piemēram, daudziem Vjetnamas ražotajiem produktiem, izmantojot izejvielas no Ķīnas, eksportējot tos uz Japānu, Dienvidkoreju un Indiju, nevar piemērot preferenciālas nodokļu likmes. Saskaņā ar RCEP datiem, Vjetnamas ražotie produkti, izmantojot izejvielas no citām dalībvalstīm, joprojām tiek uzskatīti par Vjetnamas izcelsmes produktiem. Eksportam ir pieejamas preferenciālas nodokļu likmes. 2018. gadā Vjetnamas tekstilrūpniecība eksportēja 36,2 miljardus ASV dolāru, bet importēto izejvielu (piemēram, kokvilnas, šķiedru un aksesuāru) apjoms sasniedza 23 miljardus ASV dolāru, no kuriem lielākā daļa tika importēta no Ķīnas, Dienvidkorejas un Indijas. Ja RCEP tiks parakstīts, tas atrisinās Vjetnamas tekstilrūpniecības bažas par izejvielām.

Paredzams, ka globālā tekstilizstrādājumu piegādes ķēde veidos vadošo modeli, ko veidos Ķīna + kaimiņvalstis

Līdz ar nepārtrauktu Ķīnas tekstilizstrādājumu un apģērbu nozares pētniecības un attīstības, dizaina un ražošanas tehnoloģiju uzlabošanu izejvielu un palīgmateriālu jomā, dažas zemas klases ražošanas saites ir pārceltas uz Dienvidaustrumāziju. Lai gan Ķīnas tirdzniecība ar gatavajiem tekstilizstrādājumiem un apģērbu izstrādājumiem Dienvidaustrumāzijā ir samazinājusies, izejvielu un palīgmateriālu eksports ievērojami palielināsies.

Lai gan Vjetnamas pārstāvēto Dienvidaustrumāzijas valstu tekstilrūpniecība piedzīvo uzplaukumu, Ķīnas tekstiluzņēmumi nav pilnībā tādā stāvoklī, lai tos aizstātu.

Arī Ķīnas un Dienvidaustrumāzijas kopīgi veicinātā RCEP mērķis ir panākt šādu abpusēji izdevīgu sadarbību. Ar reģionālās ekonomiskās sadarbības palīdzību Ķīna un Dienvidaustrumāzijas valstis var panākt kopīgu attīstību.

Nākotnē globālajā tekstilizstrādājumu piegādes ķēdē, domājams, veidosies dominējošs modelis, kas sastāv no Ķīnas + kaimiņvalstīm.